Puertos de Carga
La construcción de un puerto para Buenos Aires, que reemplazase el fondeadero con que la ciudad venía resolviendo imperfectamente su conectividad marítima, fue motivo de profundas disputas a fines del siglo XIX, cuando se enfrentaron las propuestas de Huergo y de Madero.
Si bien la propuesta de Madero fue la triunfante, el puerto entonces construido tuvo escasa vida útil, debiendo ser al poco tiempo reemplazado por el llamado Puerto Nuevo, actual Puerto de Buenos Aires.
También se trató de impulsar el traslado de las actividades portuarias hacia el Puerto de Ensenada, próximo a la ciudad de La Plata, donde las condiciones naturales son mejores -incluso se construyó un ferrocarril especialmente destinado a estos fines que unía la zona portuaria de Buenos Aires con Ensenada- pero a pesar de las inversiones el intento fracasó.
El Puerto de Buenos Aires fue protagonista de fuertes cambios, desplazamientos y mejoras, efectuándose importantes inversiones a lo largo de los últimos 120 años para mantener su vigencia y optimizar sus estándares de eficiencia. En la actualidad se ha especializado en el transporte de contenedores y en el traslado de productos de alto valor agregado. Asimismo se avanza en un proceso de incorporación de tecnología que le permita transformarse en un puerto de tercera generación.
Con el devenir de los años y el crecimiento de la Región Metropolitana, fueron apareciendo otros puertos a lo largo de la costa, que se especializaron en otros tipos de cargas conformando una importante red, que si bien no actúa como un sistema portuario ha logrado en conjunto, a partir de importantes inversiones privadas en las últimas décadas, una operatoria satisfactoria con niveles de eficiencia crecientes.
Puertos de Pasajeros
En tanto la función portuaria de cargas fue significativa para el país, el movimiento de pasajeros se supeditó a su supremacía, desarrollándose en instalaciones anexas de escaso nivel de calidad.
En incremento del turismo por vía fluvial hacia y desde el Uruguay y, más reciente y fuertemente, el turismo en cruceros marítimos, implicó una exigencia de más y mejores equipamientos portuarios de pasajeros, que aún no ha sido plenamente resuelta en el ámbito de la ciudad.
Por otra parte, la zona del delta del Río Paraná cuenta con un tradicional servicio público de transporte para atender las necesidades de movilidad de los isleños y de los turistas locales, pero también cuenta con un muelle internacional que es un punto alternativo de partida y llegada de las embarcaciones que se trasladan desde o hacia las costas vecinas de Uruguay.
¿Qué características de relevancia en relación con aspectos políticos, sociales y económicos presenta este período?
Existe una relación positiva entre la provisión de infraestructura y el crecimiento económico y por ende, el rol de la infraestructura de transporte es preponderante. Junto con esta, de manera inseparable, aparecen los servicios de transporte brindados sobre aquella: mejores servicios de transporte dependen de condiciones apropiadas de provisión de la infraestructura, y junto con otros factores económicos asociados, apoyan las mejoras en la productividad y la competitividad de una región, coadyuvando al crecimiento económico.
El presente estudio tiene por objetivo analizar la situación de la infraestructura de transporte en América Latina y sus características más destacadas, base sobre la cual se pueda elaborar un mejor entendimiento para el diseño y ejecución de políticas públicas y privadas en materia de infraestructura de transporte, condición imprescindible para sostener y profundizar el desarrollo económico y el combate a la pobreza latinoamericana.
La divergencia entre las dinámicas de crecimiento de la oferta y la demanda de infraestructura de transporte requiere una prevención pronta, y decisiones políticas nacionales y regionales por la aparición de las insuficiencias críticas en el transporte, para evitar que la falta de infraestructura se convierta en un obstáculo para el desarrollo en América Latina.
La infraestructura de transporte y telecomunicaciones
El Territorio se encuentra ubicado en una posición geopolítica y económica interesante, cercano a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, centro gubernamental en donde se encuentran situadas las instituciones más importantes de la República Argentina en cuanto a lo que se refiere a variables administrativas y comerciales. Del mismo modo, resulta un factor clave su cercanía a la ciudad de La Plata, capital de la Provincia de Buenos Aires, también centro gubernamental e institucional “Provincial” en cuanto a las variables mencionadas.
Considerando lo antedicho, la región se posiciona como una puerta de ingreso hacia la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como también una puerta de ingreso hacia el interior de la provincia, orientándose hacia los distintos Municipios que conforman las restantes regiones de la Provincia de Buenos Aires.
La región compuesta por el Partido de Almirante Brown presenta una plataforma de infraestructura que busca adaptarse en el mejor modo a las condiciones manifestadas en precedencia.
Para ello, dispone en particular de cierta clase de infraestructura propia como así también posee vías ágiles de comunicación hacia otro conjunto de infraestructura no presente en la región pero accesible en forma sencilla como las siguientes:
Infraestructura Automotor.
Infraestructura Ferrocarril.
Infraestructura Aeroportuaria.
Infraestructura y transporte
-La Argentina cuenta con redes de transporte vial, ferroviario, aéreo y portuario que vinculan las distintas áreas del país y a éste con el exterior. Sin embargo, la trama resultante de esa red es desigual: ciertas áreas tienen menores posibilidades de conexión con el resto del territorio nacional.
En cualquier sociedad, la organización económica y social genera el movimiento de personas y bienes entre distintos puntos del espacio. Por eso, las distintas formas de transporte aéreo, terrestre o acuático se han ido desarrollando para facilitar ese movimiento.
El transporte de bienes y personas requiere de una infraestructura básica compuesta por rutas, puentes, vías férreas, estaciones, puertos. La combinación de todos estos elementos en el espacio configura una trama llamada "red de transporte". En la Argentina, las redes de transporte vinculan las diferentes áreas del país tanto urbanas como rurales, aunque no de manera homogénea: se caracterizan por su diseño radial con centro en el puerto de Buenos Aires y la desigual intensidad de los flujos de personas y de mercaderías que circulan por él.
La red ferroviaria: Desde mediados del siglo XIX, el Estado dio un fuerte impulso a la construcción de la red ferroviaria en el país, la que se llevó a cabo a través del sector privado y con capitales nacionales y extranjeros. Los ferrocarriles pasaron luego a manos de capitales ingleses hasta que fueron nacionalizados en la década de 1940. Para esa época, la red contaba con 45.000 km de vías férreas y era una de las más extensas del mundo.
Hasta su privatización en 1990, la red ferroviaria fue administrada por la empresa estatal Ferrocarriles Argentinos. Con la privatización, muchos ramales fueron cerrados, dado que las empresas sólo quisieron hacerse cargo de aquellos que eran más productivos (por ejemplo, los ramales que se usan para el transporte de cereales a los puertos).
Hoy, la red ferroviaria cuenta con alrededor de 34.000 km de vías y se halla dividida en tres sectores:
- Transporte urbano y suburbano de pasajeros: recorre el Gran Buenos Aires. Está conformado por siete líneas, además del tren a Puerto Madero y el Tren de la Costa.
- Transporte interurbano de pasajeros: está a cargo de cada provincia, algunos ramales se mantienen en funcionamiento pero otros cerraron.
- Transporte de carga: seis empresas se encuentran a cargo de los distintos ramales de trenes de carga, muchas de ellas transportan gran parte de la producción para exportación (como granos y distinto tipo de manufacturas).
La red vial: La red vial argentina consta de una gran extensión de rutas nacionales, provinciales y caminos municipales, cuya construcción y conservación han estado a cargo durante mucho tiempo de la Dirección de Vialidad Nacional y de las reparticiones provinciales.
La red vial se caracteriza por su configuración radial dirigida al puerto de Buenos Aires y tiene una extensión de alrededor de 500.000 kilómetros.
Con la Ley de Reforma del Estado de 1989, parte de la red vial fue otorgada en concesión a empresas privadas bajo el sistema de peaje, que es una obligación de pago por el derecho de tránsito. Como contraparte, las empresas asumieron el compromiso de reparar y mantener las rutas y, en algunos casos, de realizar nuevas obras. Las rutas concesionadas son aquellas que unen las principales áreas productivas del país con los centros más poblados y en las que se localizan las principales terminales portuarias. Estas rutas son las que concentran la mayor parte del tránsito automotor del país.
Con la formación del MERCOSUR, el transporte automotor de cargas desde y hacia los países vecinos aumentó, especialmente con Brasil y Chile. Para mejorar el transporte con este último se están realizando mejoras en los pasos cordilleranos. Uno de los más importantes es el Paso de Jama, en la provincia de Jujuy.
El sistema portuario: El sistema portuario argentino está integrado por puertos y rutas marítimas y fluviales, que se utilizan fundamentalmente para el transporte de cargas: la mayor parte del comercio exterior de la Argentina se realiza por esta vía.
En los últimos años se ha modernizado y cuentan con instalaciones para responder a los requerimientos de la creciente orientación exportadora del país (silos de almacenaje de granos, redes ferroviarias, accesos para camiones, etc.). Los puertos más importantes son:
- Buenos Aires, principal puerto del país, participa con más del 40% del comercio exterior. Se encuentra conectado con todo el sistema de rutas nacionales y ferroviario.
- Los de la hidrovía Paraguay-Paraná (en particular los puertos San Martín, San Lorenzo y Rosario). A través de ellos tiene salida al exterior la producción de frutas, azúcar y granos. También se realizan actividades en rubros como hidrocarburos y derivados, gas, químicos, petroquímicos y minerales.
- Quequén y Bahía Blanca. Por estos puertos marítimos tiene salida gran parte de la producción cerealera de la región pampeana. El puerto de Mar del Plata es el principal puerto pesquero del país.
El transporte aéreo: La Argentina cuenta también con una red de aeropuertos con presencia en todas las provincias, generalmente en las ciudades capitales. Los más importantes son el de Ezeiza, punto de llegada y de salida de todo el tráfico internacional, y el aeroparque Jorge Newbery, en la Ciudad de Buenos Aires, para tráfico interno.
El sector de aeronavegación experimentó importantes transformaciones, como la privatización de la empresa estatal Aerolíneas Argentinas, el desarrollo de nuevas empresas dedicadas sobre todo a vuelos internos y la privatización de la mayor parte de los aeropuertos del país (la empresa Aeropuertos Argentina 2000, por ejemplo, está a cargo del manejo de 32 aeropuertos).
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